漕运是我国古代社会中一项重要而特殊的经济制度，同时也是一项事关封建政府生存命脉的政治活动、经济活动和社会活动，在传统社会中占有十分重要的地位。本文选取嘉庆朝这一个传统与变革的交界点作为研究时间段，对当时清朝统治者治理陷入危机的漕运进行了深入的分析，以管窥出制度（以漕运制度为例）的运行及其治理实践的动态变化和发展，从而从理论的高度探索和反思传统中国影响社会进行改革的几个重要因素，为当今社会改革进入到“深水区”提供一些历史借鉴。