本书全面地考察和研究了上海自贸区在加快政府职能转变，推动体制机制创新，营造法治化、市场化、国际化、便利化营商环境方面的探索实践，总结了四年来取得的法治经验。作为中国新一轮改革开放的动力和样板，这些法治经验应不失时机地复制推广到全国层面的经济体制与行政体制改革中。上海自贸区制度创新中遇到的天花板，则需要通过顶层设计和中央法制改革予以突破。