盛宣怀一生创办了众多实业，其中经历时间最长、在中国近代产业发展中影响最深远的，要数轮船招商局与中国电报总局。轮、电二局创办与发展，标志着中国近代民族资本主义的兴起，对我国当时的军事、经济、民生的发展与改善，起到了一定的作用。本书按历史阶段梳理了轮、电二局创办与发展的过程，并着重探讨了盛宣怀与轮、电二局的密切关系，及其在这一过程中所发挥的重要作用。