元朝是西藏地方历史发展中的重要一段，开创了中央政府与西藏地方关系发展史上的新篇章，在中华民族形成史上具有重要的地位。本书以汉藏文史料为基础，充分吸收国内外学术界的研究成果，对元朝治理西藏的各项制度和政策进行了较为系统而深入的研究，从而试图厘清元朝治理西藏的体制和政策的演变轨迹、元朝管理西藏地方宗教的政策制度及其与各教派的关系、元朝在西藏实施的各项政令以及在西藏地方建立基层组织等方面的问题。