道德与法治学科由于其内容的高度综合、复杂与不稳定，国内鲜有对其学科核心能力与测评进行讨论和研究。本研究抓住学科最根本的教育目的和目标及其在学校课程中的地位，同时借鉴国内外权威机构对公民核心素养的界定，从社会性发展这一角度出发将“身份—角色认同”确定为学科最核心的能力，并由此出发讨论核心能力的构成要素及其测评。本研究提出的核心能力完全可以涵盖国际社会对于公民通用核心能力（核心素养）的界定，同时反映了具有本土特色的思想品德学科的特性。