“反叛乱”是指越战期间美国和南越综合运用各种手段打击北越及越南南方民族解放阵线的“叛乱”。而“凤凰计划”是美国在南越实施的“反叛乱”的子项目之一，实施这一计划的最初目的是共享情报，精准打击越共领导人；不过在后来的实施过程中，一些单位使用了逮捕、暗杀等准军事手段，偏离了“凤凰计划”的最初目标。作为越南战争的一个侧面，“凤凰计划”是研究越战的新角度，本书借助美国政府解密档案及其他材料，力图还原“凤凰计划”缘起、扩大、改革、衰落的真相，对于越战史的研究做出新的补充。