莫新伟从公安局调入城管局，升为城管局长，上班第一天就发生城管执法车撞人事件。记者歪曲报道，手下勾心斗角，使得原本踌躇满志的莫新伟手忙脚乱；“优胜杯”评比倒数第一、司机被炸、碰瓷赔偿等等一系列事件，更令决心改变人们对城管看法的莫新伟疲于应对…… 作者用文学思维和文学语言对城管的双重困境进行剖析，通过对城管局长莫新伟双重性格下的精神书写，再一次近距离地展示了城管世界的是是非非，为我们打开了一扇重新理解城管及城管工作的窗口。