从公元前230年到公元前221年，秦始皇先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国，结束了诸侯国分裂统治的局面，李白的“秦王扫六合，虎视何耽雄”概括了秦始皇的这一段丰功伟绩。虽然自春秋、战国以来人们长期饱受动荡之苦，国家的统一顺应了历史的潮流，但是究竟采用何种体制来统治这个疆域空前广大的国家，仍然是摆在秦始皇面前的难题。 那么面对泱泱帝国，秦始皇究竟采取了怎样大刀阔斧的改革呢？秦始皇又遇到了哪些前所未有的困难呢？