《军事立法理论与实务》在总体结构上分为“军事立法理论”“军事立法实务”两编。上编“军事立法理论”部分，重点探讨军事立法体制、军事立法原则、军事立法程序、军事立法技术、军事立法管理、军事立法监督、军事立法冲突及其处理等基本理论问题，既是对我们长期思考的一些理论问题的深化总结，也是对我国军事立法理论的系统梳理；同时，对古今中外军事立法的历史发展作了介绍，试图呈现军事立法实践发展全貌。其中，关于军事立法管理、军事立法监督、军事立法冲突及其处理等问题的阐述尚不多见，具有一定的创新性。下编“军事立法实务”部分，探索的都是军事法规制度建设的新兴领域，这些领域立法需求强劲，发展空间很大，而相关理论准备和制度基础比较薄弱，可资借鉴的成果不多。在内容上，大致是按照从国防立法到军队立法、从全局到局部、从作战到建设管理的顺序来安排，各章之间并不构成严密的逻辑关系和体系框架。主要考虑是，尽可能提供新的研究成果和研究思路，或者呈现一种或几种可行的立法论证模式，对各领域的军事立法活动起到参考借鉴作用。衷心希望该书的出版能够对促进国防和军队改革期间的军事立法工作、提高军事法规制度建设质量有所裨益。