《地方法治建设的法理与实证研究》分为两大部分：第一部分为中国地方法治创新的理论与实证。该部分共分五章，内容涉及地方法治建设的法理分析、地方法治建设绩效测评体系的实践性探索、地方法治建设公民参与的法理与实证研究、地方法治建设的个案研究――城市法治创新与地方性社会救助制度创新的实证分析。第二部分为中国区域法律政策制度创新的理论与实证。该部分共分四章，内容涉及区域发展法律制度的系统性构建论纲、西方国家区域发展法律政策制度的经验借鉴、区域发展法律政策制度创新个案研究――省际区域的“宁合芜成长三角”区域发展和省内区域的“宁镇扬经济板块”区域发展的实证分析。