中国超大规模的社会如何实现有效与理性的治理？本书认为，随着全球化进程的深入发展、市场经济的逐渐完善、现代社会的日益成熟，中国政治的发展要求政党国家的体制不断趋向公共权力的理性化。政党国家的特点是以党代政和政社合一，这种体制具有历史的合理性，是理性国家建设进程中集权化时期的本质反映；民主化的新阶段则要求党政与政社结构的合理分化，因此，中国共产党的执政必须借助现代国家和现代社会的治理结构，在价值、制度与组织诸层面推动理性国家的建设与成长。本书通过对中国公共权力理性化的研究，展现和揭示了理性国家在超大规模社会成长的逻辑与现实。