《意见》指出，城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。加强和改进城市基层党建工作，把城市基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，对于坚持和加强党对城市工作的全面领导，夯实党在城市的执政基础，推进城市治理体系和治理能力现代化，具有重要意义。《意见》强调，各地区各部门要认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，突出政治功能和组织力，严密组织体系，强化系统建设和整体建设，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局。《意见》要求，要加强对城市基层党建工作的组织领导，健全党委统一领导、组织部门牵头负责、有关部门和行业系统齐抓共管的领导体制和责任机制，加强分类指导，因地制宜精准施策，开展城市基层党建示范引领行动，夯实基础保障，提高城市基层党建总体质量。