本书立足于变化中的全球政治图景和比较公共行政的*进展，对现代民族国家的政府官僚机构进行了全方位的比较研究，作者既分类研究了发达国家的“古典”的行政体制和“变异”的行政体制，又分类研究了发展中国家的官僚主导的行政体制，并对每类行政体制的代表性国家的行政组织、高级官僚、行政与政治的关系进行了深入分析。此外，本书对比较公共行政的演进历史及比较政治科学、发展行政/管理和比较公共政策等密切相关的学科，对官僚制概念、文官制度的结构类型、行政生态环境、里格斯的“棱镜”模式，普适性公共行政的构建、政体类型和官僚组织类型的对应关系，对国家行政制度的历史渊源以及与制度转型概念相关的现代化、发展和变革等概念也作了精辟的论述。