传媒为谁而自由？市场能否确保受众获得期待的传媒内容？政府介入传媒是否纯属多余？贝克教授的这本专著对此提出了自己的看法。全书分三个部分：第一部分从主流经济学所重视的“公共物品”与“外部性”出发，检讨何以美国的市场机制不能提供受众所真正想要的传媒内容；借此铺陈，作者对美国政府应该如何宏观调控传媒市场展开论述。第二部分，作者检视美国精英、共和、自由多元及复合民主理论对于传媒政策的不同意涵，从中表明复合理论何以更为接近公民所需，对于建构多重的传媒体系何以帮助最大。第三部分，作者以国际贸易为案例，对上述分析框架作了进一步补充。本书结合法学、经济学与政治理论，具有前瞻的理论视野，写作清晰，说服效果颇佳。