政治与经济的关系是一个老生常谈的话题，然而很长一段时期，总找不到沟通两者关系的“中介”，成了勉强粘贴的两张皮。程念祺先生长期研究的结果，终于发现财政制度有联动两者的效应。执其两极而细究其中因缘，许多疑惑可以迎刃而解。例如财政由税人为主转向税地为主，误以为可以促进土地私有，实则在财政市场膨胀的作用下，小农乃至地主的负担有重无轻，产权更趋不稳定。地主逼不得已改行租佃，自主经营的地主遂日形减少，变为消极的食租者。小农经营规模日趋细小，资本投入仍极低。如此等等，都是值得注意的关节。 中国的国家力量是如此地强大，渗透一切，牵制一切，它对经济发展格局的影响怎么想像也不会过分。舍财政而论经济，只看经济积少成多的总量，迷惑于城镇表面的繁荣，将经济财政分配格局置之度外，就像走进雾区，一片迷茫。而这本书在一些看似简单实则模糊的问题上能给人拨云出雾的感觉。