开国之初，帝设解剑府，后设左月局，为布谋摄密、攘外安内而准备。于阗国前来朝贡的车队中途被劫杀，解剑府二府主凤霄奉帝命亲往调查，正碰上在六工城执行突厥任务的左月局正使崔不去。同样骄傲的二人相互看不顺眼，挖坑、使绊子斗得不亦乐乎。你来我往斗智斗勇的同时，他们发现所有案件的背后似乎有着同样的阴影，合力查探之下，一个名为云海十三楼的庞大组织逐渐浮出水面……