2007年，中国发布了第一个国家气候变化计划，制定了2010年的各项目标和配套措施。第十二个五年计划（2011-2015年）包括了新的目标，包括碳强度降低17%（每CNYGDP的二氧化碳排放量），同时还制定了限制温室气体排放增长的工作计划。2014年发布的《国家气候变化计划》为谈判巴黎协定以及随后于2015年6月提交的中国第一份国家数据中心的编制提供了基础。国家数据中心的目标已纳入第十三个五年计划（2016-2020年）。本书采取理论研究与实证研究相结合，定性以及定量分析的研究方法，针对碳交易市场国际比较及中国碳交易市场的制度建设，开展了系统研究。研究首先对目前国内外碳交易的相关理论以及排污权交易的基本理论进行综述和研究分析，归纳了碳交易市场的产生背景、形成过程、市场特点、发展形态，并分析其一般运行原理，对温室气体减排政策进行了比较分析，整理和评述碳排放管理的环境经济学理论，以环境经济学中的排污权交易理论作为切入点，着重分析国际碳排放交易机制，对所存在的主要问题进行深入探讨。