《流动人口理论与政策综述报告》比较系统地归纳、总结了流动人口问题的几个重要方面，即人口流动的概念、理论和方法，我国流动人口的历史变动和发展趋势，中国流动人口政策与体制，流动人口服务管理实践，国外人口流动研究。在大量文献研究的基础上，进行总结和探讨，以使人们对流动人口问题有更加全面、清楚的认识。但我国的流动人口毕竟规模大、发展快，很多问题错综复杂，本前言就旨在简明扼要地对流动人口的理论和政策问题进行进一步评价，使研究者和决策者等对这一重大社会、经济问题有一个全局性的认识。