在国家改革大背景下，旅游业因其“软硬兼备、融合度高、覆盖面广、拉动力强的综合性实力”的产业特性，将发挥全局性、战略性的作用。旅游业的改革，是终端式的消费联动改革，是集群式的产业联动改革，是前沿式的破除障碍改革。全面深化旅游业改革，是落实国家改革部署的战略需要；旅游业自身的改革，牵动国家改革大局，是国家改革的重要方面。全域旅游是实现旅游引领全面深化改革的重要手段，以全域旅游为抓手带动经济社会的全面发展，是深化改革先行先试的突破口。