生产力的每一轮创新突破必然会引发生产关系的重大变革，数字技术革命已经开始对工业经济时代形成的制度体系形成全方位挑战，抓紧建立与数字经济发展规律相适应的新规则已经迫在眉睫。作者重点分析了十五个领域的制度创新，涉及数字经济的各个层面，如生产要素、产品与算法、行业监管、市场竞争、营商环境、消费者保护、网络安全、国际贸易、数字税等。研究表明，数字经济具有不同于传统工业经济的发展规律，需要全面构建新的制度框架。