为了进一步推动中国的生态保护与建设工作，维护国家生态环境安全，保障中国2020年全面建设小康社会总体目标的实现，促进全社会树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观，实现人与自然的和谐相处，国家环保总局和世界银行于2004年10月26～27日，在北京联合举办了"生态保护与建设的补偿机制与政策国际研讨会"。研讨会由中国环境规划院负责承办，世界自然基金会给予了支持。来自国家环保总局、世界银行、国家有关部委、有关国际组织和驻华使馆、地方环保部门以及科研院校等机构的专家和代表130余人参加了研讨会。国家环保总局祝光耀副局长出席并在研讨会上发表了讲话。研讨会围绕国内外有关生态补偿的理论与实践进展、生态补偿机制的政策与法规保障体系、中西部典型区域生态保护和建设的补偿机制、生态补偿机制在扶贫工程计划中的作用、市场机制在重要资源开发与补偿中的应用等议题展开了热烈的研讨，对生态补偿的一些关键问题取得了共识，与会代表一致建议发表《推进中国生态补偿实践与国际合作的倡议书》，并就中国政府下一步如何推进生态补偿政策的制定与实施提出了建议。