PPP(Public-Private-Partnership)是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。为便于读者系统了解国家PPP相关政策，运用法律控制PPP模式风险，本书从PPP操作实务角度，全面收录2015年8月30日之前国务院、财政部、国家发展和改革委员会及其他部门、地方各级政府发布的PPP政策法规及文件。