大多数政治决策制定模型都强调个人偏好是相对恒定不变的。那么，为什么公众对政治议题的态度常常会发生戏剧性的变化?为什么在特定立法上，国会的支持会发生根本性的逆转，比如很近关于不错对撞机的投票结果?通过创新性地将认知科学中的洞察力和理性选择理论与政治生活联系起来，布赖恩·D．琼斯回答了这些问题。布赖恩·琼斯认为，个人和政治系统都同样倾向于在不同的时间关注不同的问题。他列举了选举、公共舆论调查、国会审议和官僚制决策制定等方面的大量实例，向我们说明了变动的注意力能够并的确改变着选择和政治结果，即便其基本的偏好依然相对固定。例如，一个人本来打算投票给某位候选人，但在听说该候选人支持堕胎的立场后，将票投给了其他人。此时，他的根本立场并没有发生改变。这对于国家层面的政策制定和议程建构同样适用，琼斯的决策制定新模型代表了我们对政治行为的理解的一种显著进步。