本书以“国家公园如何统筹‘最严格的保护’和‘绿水青山就是金山银山’”为年度主题，阐释和讨论“最严格的保护”怎么落地和两山怎么转化，意图既让这几年参与国家公园的利益相关方更好地因地制宜而非教条硬搬地保护、利用，也让更多的地方准确理解国家公园，从而使更多有国家代表性的区域在地方政府的支持下尽快进入国家公园行列。全书分为三篇：“国家公园‘最严格的保护’的科学含义、实现方式和体制机制”“国家公园实现两山转化的技术路线和体制机制”“国家公园统筹‘最严格的保护’和两山转化的案例及相关措施的项目化方案”。