本报告将全球经济调整进一步扩展和提升到涵盖面更广的社会政治经济的“大调整”视角，通过对全球社会经济调整逻辑的梳理及其对迅速融入全球化进程的中国经济增长机理的影响，得出需求不足以及与此紧密相关的社会结构失调将使中国未来经济增长长期面临的主要问题的结论。基于这种基本判断，本报告坚持认为，需要通过政府因素及其职能的重新调整来从根本上解决需求不足与社会结构失衡互为表里的深层矛盾，并以此为基本依据对中国的财政政策进行重新定位。