公元前十一世纪，在政治家周公旦的带领下，周政权大胆创新，逐步实行分封制、宗法制、礼乐制，他们完全放弃商王朝的崇神政治，以民为本，以德治国，建立了一个不同于前代的新的政治文明，形成了家国同构、多元一统、天下一体的国家政治与天下观念，传统政体也从邦国制转型到了封建制，这是自黄帝时代以来的中国早期政治文明的又一个发展高峰，标志着中国人对大一统政治的探索进入了一个新的发展阶段。