党的十六届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，这是一个从宏观上知道未来五年，中国社会经济发展的纲领性文件。学习这个文件是当前各级干部群众的任务。本书紧扣党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，按照“十一五”建议的体系结构，阐述了“十一五规划”整体构架，重点阐述了“十一五规划”的基本内容和重点问题，包括促进产业结构优化升级、城乡区域协调发展、实施科教兴国战略与人才强国战略、努力建设资源节约、环境友好型社会、建设社会主义和谐社会、继续深化体制改革和扩大对外开放。通过对这些问题的深入阐述和解读，对我国未来五年内社会、经济发展道路问题，进行了详细解答。  这个学习读本从整体上展示了“建议”的全部内容，内容完整丰富、阐述准确、论述精辟，本书的出版将有助于广大领导干部和人民群众充分领会“建议”的精神和要旨，是各级党员干部学习领会中央关于“十一五规划建议“的精神和主要内容的重要教材。