本书基于我国民间资本的投资现状、非正式金融发展的实际需要，首先，对非正式金融的内涵与外延加以厘清，从公共政策、国家资本、金融脆弱性及金融创新等角度分析非正式金融存在与发展的逻辑机理，从而为主题研究确立了理论基础。其次，从历史的视角，对非正式金融法律规制进行梳理，从而从制度本身去研究非正式金融法律规制问题之所在，接着从经济视角探究非正式金融的法律规制问题提供了法律与经济的逻辑几点。在前两部分的层层推理下，结合境外有关非正式金融法律桂枝经验的比较分析，确立了非正式金融契约私人治理机制与适度监管的中心观点。进而，本书通过对非正式金融私人治理机制的分析，为政府金融监管介入