我国是世界上老年人口多的国家，老龄化速度较快。失能、部分失能老年人口大幅增加，老年人的医疗卫生服务需求和生活照料需求叠加的趋势越来越显著，老年人对包括医养结合机构在内的养老服务设施提供的健康养老服务需求日益强劲。 《做优医养结合：保障老年人权益的路径探索》重点围绕居家医养服务“有无”问题，即制约居家医养服务的难点问题，在确保老年人能够享受到医养服务基础上，再研究解决所提供的医养服务中出现纠纷的维权保障问题。