该书通过历史分析，明确了多年来美国关于科技政策形成过程和主体的争论，明确了美国科学会（nf）在联邦科技政策制订领域的核心作用。阐明了美国科技政策形成的机制。作者重点从发展历史的角度分析了nf体系政策形成的政治过程和社会过程，阐述了精英科学家如何改变决策制定过程和确定nf的结构与未来，提出了在经济竞争力危机状况下，如何开展科技政策研究，如何确立在科技政策的形成机制。该书对于历史学家、社会学家和科技政策分析人员有重要价值。