本书以公共行政的合法性问题为切入点，对各个时期公共行政理论的缘起、发展和话语架构进行了独到的批判性分析，对公共行政合法性基础进行了深刻的反思，对传统公共行政的话语结构尤其是“理性人”的意识形态作了全面的检讨，并从性别理论的角度说明了合法性和异在性之间的联系，很终对合法性问题提出了新的构架方法。与同类著作相比，本书的研究领域更加前沿，学术性更强。H2 class=right_title1作者简介/H2“麦克斯怀特”（O.C.McSwite），是奥林·怀特教授和辛西娅·麦克斯万教授的笔名。奥林·怀特是弗吉尼亚工艺学院与州立大学公共行政与公共政策中心的公共行政学教授。辛西娅·麦克斯万是乔治·华盛顿大学公共行政学教授。他们曾任教于得克萨斯大学、南加利福尼亚大学、锡拉丘兹大学、北卡罗来纳大学等有名的高等学府。他们出版的著作涉及组织发展与改革、心理学理论在公共行政中的应用、公共行政与社会过程等问题。除学术研究之外，他们密切关注现实，从事公共行政研究工作40余年，先后担任美国和靠前上各种组织的顾问。