《政策原理与政策分析》内容可分为三个层次：政策科学的基本知识，政策过程，政策分析的理论模式及基础方法。第一层次包括公共政策基本概念、特征与分类，政策科学的产生与发展，政策形成的政治过程并由此形成政策科学基本知识的框架。第二层次包括政策问题的认定，政策规划与政策合法化、政策执行、政策评估与政策终结，由此阐释了公共政策从无到有、再到终结的动态运行过程。第三层次包括政策分析的理论模式，政策分析的基础方法，由此概括性地介绍了分析公共政策的多元角度及操作方法。