作者认为《道德经》首先是一本关于治理之学的经典，主要阅读对象应当定位于政商两界的管理者，其次可以作为一般民众普及民主思想与道德修养的参考，对《道德经》所有内容的解读，必须基于管理者角度这个大前提。而以往解老者多定位于普通民众个人修养，多数倾向于道教或佛教史解读，这与《道德经》作为治理经典的核心功能背道而驰。本书完全打破传统章节顺序，以内在逻辑关系重新排定章节结构。同时通过章节提示、导读、重点问题分析打通所有内在逻辑关系。把《道德经》整理为哲学与政治理论体系，完整阐述了老子的管理及幸福理念。