《理解与运用》强调以下三个方面：第一是统筹兼顾。即在公共利益和个人利益，工业化、城镇化发展的需要和城市房屋被征收人的利益保护之间达成平衡，统筹兼顾各方需求。第二是公平补偿。对于房屋被征收者来说，最为关键的是能否得到公平补偿。只有充分保障房屋被征收入的利益，使其居住条件有改善、生活水平不降低，才会确保征收的顺利进行。第三是完善征收制度。包括公共利益的确认制度、征收决程序制度、房屋价值评估制度、监督与救济制度等。要通过扩大参与、加强沟通，公开透明，监督救济等制度设计来降低城市房屋征收的风险和冲突。