本书围绕在公共财政体制下，适应全流通的制度安排，上市公司国有股权高效运作这一主题，提出了我国上市公司国有股权优化运作的思路，全面系统地分析了我国上市公司国有股权运作的经验及教训，认真研究和客观评价了已有的上市公司国有股权运作的成功做法和不足，积极探索和把握了全流通背景下上市公司国有股权运作的发展趋势，最后结合我国当前国有经济发展的实际情况，批叛了私有化的运作观点，运和公共财政理论和现代企业等理论，从资源配置和价值管理角度，构建了我国当前国有上市公司股权运作的指导思想、战略目标、具体路径。