内容提要本书主题为行政法的价值定位。作者从哲学的视角对行政权的主体进行分解研究,揭示了行政权归属主体和行政权行使主体的应然关系。提出了行政法是行政权归属主体对行使主体的一种约定规则,赋予了行政法学概念以全新的内涵。从两个主体的关系原理出发,得出了行政法效率价值定位,程序价值定位和程序与效率的和谐定位的结论。
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