大学校长上任不久就被“双规”。尔后一系列事件轮番上演，校区征地、资产重组、外商投资、大学扩招等等，先后将副省长、教育厅长、组织部副部长、公安厅副厅长等诸多官员卷入其中。“上级”，这一团混浊里面的一个虚无而又实在的方向，所有人都在等待，仿佛“上级”可以解决这一切。政协委员黎江北在调查案件的时候，他没有意识到，“上级”竟然是这么一个看不见的庞然大物。他在思考，“上级”是谁？他发现，所有的人都躲在“上级”这个巨大的黑口袋里面去了。