国务院批转国家发展改革委《关于2017年深化经济体制改革重点工作的意见》（国发〔2017〕27号）明确提出，全面总结并推广成渝统筹城乡综合配套改革试验的经验做法。目前，成都的农村产权制度改革经验多数已在全国层面推广。其中，成渝地区探索的城乡建设用地增减挂钩制度为决战决胜脱贫攻坚提供了有力的资金支持。本书立足于成都市统筹城乡综合配套改革试验的实践经验，深入考察农村产权制度改革历程，深入分析成都改革试验中出现的这些案例，对村庄如何自主实施集体建设用地（指标）流转，尤其解决融资问题；建设用地流转所产生的收益如何分配，政府为什么会允许甚至支持这些流转活动；在成都市范围内，集体建设用地自主流转有哪些操作方法，这些做法在什么意义上具有普遍性；成都如何从统筹城乡改革中走出建设用地分利流转的道路等问题进行了深入、系统分析并解答。